识记：⒈土地用途管制的概念；⒉土地用途管制制度的主要特点。

　　领会：⒈实行土地用途管制制度的必要性

　　应用：⒈土地用途管制的主要内容

　　（三）土地管理体制

　　识记：⒈我国现行土地管理体制；⒉国务院地政部门的主要职责；⒊地方各级土地管理机构设置及职责；⒋中央及地方各级政府土地管理职权的划分

　　领会：⒈当代世界各国土地管理体制的基本模式；⒉我国土地管理体制的演变

　　第四章土地法律关系

　　学习目的和要求：理解土地法律关系的概念和特征、构成要素；了解土地法律关系的分类、产生、变更、消灭和保护。

　　第一节土地法律关系的概念和特征

　　一、土地法律关系的概念

　　土地法律关系是法律关系的一种，是人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利义务关系。

　　二、土地法律关系的特征

　　（一）国家对土地法律关系的产生、变更和终止具有严格限制

　　（二）土地法律关系具有相对稳定性

　　（三）土地法律关系的产生、变更和消灭属于要式法律行为

　　第二节土地法律关系的构成要素

　　一、土地法律关系的主体

　　（一）国家；（二）国务院、国务院地政部门及各级人民政府地政部门；（三）企事业单位、国家机关和其他社会组织；（四）农民集体；（五）个体工商户、农村承包户和其他公民个人。

　　二、土地法律关系的内容

　　土地法律关系的内容，是指土地法律关系主体在具体的法律关系中，所享有的权利和承担的义务。

　　三、土地法律关系的客体

　　土地法律关系的客体，是指土地法律关系主体的权利和义务所指向的对象。

　　第三节土地法律关系的分类

　　一、按土地法律关系的性质和内容划分

　　（一）土地所有权法律关系；（二）土地使用权法律关系；（三）土地规划利用与保护法律关系；（四）土地征用法律关系；（五）土地管理法律关系；（六）土地税收法律关系。

　　二、按土地法律关系的主体所处地位划分

　　（一）权利义务基本对等的土地法律关系；（二）权利义务不对等的法律关系。

　　第四节土地法律关系的产生、变更和消灭

　　一、土地法律关系的产生、变更和消灭的概念

　　（一）土地法律关系的产生

　　（二）土地法律关系的变更

　　（三）土地法律关系的消灭

　　二、法律事实

　　（一）行为

　　（二）事件

　　第五节土地法律关系的保护

　　一、土地法律关系保护的要求与特点

　　二、土地法律关系保护的机构

　　（一）中央和地方各级政府地政部门

　　（二）乡级人民政府

　　（三）司法机关

　　三、土地法律关系保护的方法

　　我国主要采用行政、经济、司法等制裁方法，相互配合，综合运用。

　　考核要求：

　　（一）土地法律关系的概念和特征

　　识记：⒈土地法律关系的概念；⒉土地法律关系的特征

　　（二）土地法律关系的构成要素

　　识记：⒈土地法律关系的主体；⒉土地法律关系的内容；⒊土地法律关系的客体。

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