二、我国城镇职工医疗保健制度改革

　　改革的任务和原则；城镇职工医疗保障的层次；城镇职工基本医疗保健制度改革的主要内容。

　　三、我国农村基本医疗保健制度改革

　　建立新型农村合作医疗制度的原则；新型农村合作医疗制度的主要内容。

　　第四节  西方发达国家卫生保健制度

　　英国国家卫生服务制度；德国医疗保健制度；美国医疗保险制度；日本医疗保健制度

　　考核要求

　　了解：国内外卫生保健制度的基本类型；国际卫生保健制度的改革与发展趋势

　　理解：我国卫生保健制度的主要形式及存在的主要问题。

　　掌握：卫生保健制度的概念、基本模式； 我国城镇职工医疗保健制度改革的主要内容；建立新型农村合作医疗制度的原则与主要内容。

　　第六章 卫生政策分析

　　学习目的与要求

　　通过本章学习，使学生掌握卫生政策的概念与基本要素。掌握政策制定和政策执行的基本内容；领会卫生政策分析的常用方法；理解政策问题确认过程和方法；政策评估的程序和方法以及政策终结的内容和形式。了解政策分析的基本理论与相关概念。

　　课程内容

　　第一节卫生政策理论基础

　　一、前言

　　二、与卫生政策有关的基本概念

　　政策、政策科学与政策分析；公共政策；卫生政策。

　　第二节卫生政策分析基本原理

　　一、政策要素

　　政策主体；政策客体；政策价值；政策内容；政策形式。

　　二、政策的两个重要规律

　　政策损益补偿规律；政策效力递减规律。

　　第三节政策问题确认

　　一、政策性问题的内涵

　　二、政策问题确认

　　政策问题的确认过程；实用性卫生政策问题确认程序。

　　三、问题进入政策议程的途径

　　第四节政策制定

　　一、政策制定的内涵

　　二、政策制定的原则

　　信息原则；系统原则；现实原则；预测原则。

　　三、政策制定的基本程序

　　目标确定；政策议案设计；评估择优；可行性认证。

　　第五节政策执行

　　一、政策执行的内涵

　　二、政策执行的基本过程

　　学习与宣传政策；制定执行计划；试验推广；协调监督反馈。

　　三、政策执行的主要影响因素

　　政策方案；目标群体；政策执行主体；环境因素。

　　第六节政策评估

　　一、政策评估的内涵

　　二、政策评估的类型

　　正式评估与非正式评估；内部评估与外部评估；预评估、执行评估和后评估。

　　三、政策评估的基本程序

　　第七节、政策终结

　　一、政策终结的基本内涵

　　二、政策终结的内容与形式

　　三、政策终结的常见障碍

　　心理上的抵触；组织的保守性；反对势力的联合；法律上的障碍；终结的高昂代价。

　　四、促使政策终结的有效途径

　　第八节 卫生政策分析常用的方法

　　一、政策问题确认的常用方法

　　类别分析法；层次分析法；类比分析法；智囊分析法；假设分析法。

　　二、政策制定过程常用的方法

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