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2007年北京公务员考试申论热点:石油问题
(发布时间:2007-12-21 16:48:00 来自:模考网)

  李祖华

  中国已成为世界第二大石油消费国,受国内石油资源的制约,石油产量难以自给自足,供需矛盾日益显现,石油安全面临诸多问题,已成为我国经济发展的“瓶颈”。为此,应加强国内油气资源勘探开发、实施石油贸易的多元化、建立适合我国国情的石油战略储备体系、运用各种手段加强对国际石油的控制,维护我国的石油安全。

  一、世界石油的储量、产量和消费量

  1.世界石油储量

  2005年,全球石油探明储量为1 200千万桶。其中,美洲为24,西欧1,中东58,非洲8,亚太地区3,东欧及前苏联地区为6。图1为世界石油探明储量前12位的国家。

  2.世界石油产量

  2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨。其中,美洲为23,西欧7,中东32,非洲12,亚太地区10,东欧及前苏联地区为16。图2为2005年世界各主要产油国的石油产量。

  3.世界石油消费量

  2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量。

  我国石油储量、产量在世界上的排位较低,尤其是储量。相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国。

    

   

  二、中国石油安全问题的现状

  1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重

  我国是一个人均能源资源不足、优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11。尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降。

  2.供求矛盾日益显著

  尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求。自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着自然下滑。2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力。同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84。这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁。

  与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限。原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大。目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9。在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨。据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿~2.5亿吨。油气后备资源严重不足。

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