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自考本科公共政策学第一章复习提纲(二)
(发布时间:2006-3-31 11:58:00 来自:模考网)

  10、马克思主义是关于世界无产阶级解放条件的学说,在对世界无产阶级解放条件的科学分析中,马克思和恩格斯对政策研究做出了伟大贡献:①马克思主义的全部理论为世界各国无产阶级政策的战略与策略提供了理论指导,规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径;为社会主义国家各个发展阶段的元政策和各项基本政策,甚至为各个领域的部门政策,提供了基本的政策理念,界定了政策的范围与方向。②马克思主义的辩证唯物主义的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向,而且政策研究遵循这样的认识路线能够正确地勾画出政策过程及其各个主要阶段的一般特点。③马克思主义的历史唯物论为我们深入地研究各种社会现象、探索社会发展的固有规律提供了科学的方法论。

  11、马克斯韦伯是德国著名的社会学家,主要著作有<宗教社会学论集>(<中国宗教----儒家与道家>、<印度宗教-----印度教与佛教>、<古代犹太教>)、<经济与社会>、<科学论文集>等。

  12、韦伯对政策研究的贡献主要有:①他强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释,甚至将社会科学称作文化科学。韦伯认为,在价值关联和因果分析之间尚有一个中间步骤,这个步骤就是价值分析。②韦伯认为,人的行动或社会行动包含两个基本因素:动机和目标。③他提出了官僚制理想模型,并通过对官僚制组织结构的设计而探讨了合乎理性的、科学的决策模型。④韦伯在社会科学方法论上的建树,主要就是抽出了理想类型和主张价值无涉。所谓理想类型,从形式上看就是一种抽象理论的概念结构,一种概念集合或概念框架。

  13、德国学者对社会政策的研究:1873年,德国经济学新历史学派施莫勒等人为对搞英国曼乇斯特学派的经济学理论,以及为了解决德国当时的劳工问题,发起成立了德国社会政策学会,并确立“学会的性质,不是讨论主义,而是要深入问题的中心,把握目前最重要的改革事项,例如对于罢工、工会、工厂法以及劳工住宅问题,使其发生实际的效果。”也就是说,社会政策研究以社会问题求解为旨归。什么是“社会问题”?该学会的三大骨干人物之一的瓦格纳认为:“所谓社会问题,就是分配上的不公平。”韦伯对社会政策研究也给予了关心,他在<社会科学认识和社会政策认识中的“客观性”>中的论文指出:“所谓最狭义的社会问题,就是现代雇佣工人阶级对现存社会秩序的关系。”还有一批德国经济学家和社会学家在社会政策、财政政策、税收政策、农业政策、工业政策和商业政策等方面做了大量研究工作。日本受德国影响于1897年也成立了社会政策学会,并在一批学者发表许多有关社会政策的论著。

  14、公共政策学形成的历史条件:①系统论、信息论、控制论的产生②决策科学的形成③行为科学的形成和行为主义政治学的进展④凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。

  15、系统论或系统科学,一般认为由三部分组成:其一为系统论原理。其内容包括系统的构成和重要特征、系统的类型和一般、系统环境和系统结构分析、 一般规律与系统的生命周期,实践中应遵循的系统原则等。其二为系统方法。其三为系统工程,这是系统科学的技术层面。它是系统方法、运筹学以及信息技术、计算技术,尤其是电子计算机应用相结合的产物。系统工程的目的在于研究、设计、建造最优化系统。总起来,系统论或系统科学旨在通过这三个方面的研究向人们提供对现实世界中各类系统的性质、特点和运行规律的理论性认识,并依照人的目的和需要在建造与完善各种系统中进行科学的设计、管理、预测和决策。

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